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更好发挥法治稳预期的保障作用

发布于：2022-11-30 作者：中文财经阅读：125

更好发挥法治稳预期的保障作用，全民知法守法是基础，严格公正司法是根本，生效裁判有效执行是关键。

党的二十大报告强调，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。这一法治建设的总目标和总要求，进一步深化和拓展了法治建设在党和国家工作中的战略布局，进一步揭示和提升了法治建设在中国式现代化国家建设中的重要作用，是我们全面推进法治中国建设、推进国家治理各方面工作法治化的根本遵循，也为人民法院充分履行宪法和法律赋予的职能，在更好发挥法治稳预期的保障作用中彰显更大作为，提供了科学而明确的指引。

更好发挥法治稳预期的保障作用，全民知法守法是基础。普法宣传教育是人民法院的应尽职责，以案释法是人民法院的资源优势。人民法院应用好用活以案释法方式，将宣介基本法律、行政法规与市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范有机结合，将提升公民法治素养与法治示范创建和平安建设等实践活动有机结合，以喜闻乐见的形式，弘扬社会主义法治精神，持续提升民众法治素养，形成预期行为依法、遇到事情找法、分析困难用法、解决问题靠法的思维模式和行为方式，使普法学法守法用法在全社会蔚然成风。要设立法官法治副校长、组织法官法治宣讲团走进中小学，将宪法、民法典等与青少年学习、生活相关的法律内容及案例，或定期线上发布，或线下现场互动，进一步增强法治思维。要组织法官定期深入社区，以案释法，不断激发社区群众的学习积极性，增强普法效果。要设立法官赴企法治指导员、组建法官法律服务团，主动为企业提供法律咨询服务，帮助企业化解经营风险隐患，解决矛盾纠纷。组织企管人员到辖区法院旁听涉企合同、劳动人事、工伤保险等案件庭审，不断增强以案释法的吸引力和感染力、针对性和时效性，增强企业及其经管人员经营活动、社会生活预期设立的合理性和有效性。

更好发挥法治稳预期的保障作用，严格公正司法是根本。公正裁判是司法的灵魂和生命。要进一步规范司法权力运行，充分发挥司法责任制在司法体制综合配套改革的整体框架中具有的基础性、标志性和全局性影响作用。健全司法制约，完善制度闭环，在案件办理中，铆定事实根据，秉持法律准绳，严禁司法任性，为人民提供优质的司法产品和司法服务。要完整准确适用经济法律，严厉打击重点领域经济犯罪，全力开展追赃挽损并依法及时返还，最大限度减少企业财产损失。要加强对市场主体平等司法保护，依法维护统一的市场交易规则和竞争秩序，妥善处理融资投资、企业并购、证券交易等纠纷，规范和引导资本健康发展。充分发挥司法裁判对经济行为的引领、规范、保障作用和对社会价值导向功能，助力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，提振经营者投资信心，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。全面推行知产案件“三合一”审判，实现对知识产权的立体保护，激发创新创造活力。要加强行政诉讼案件审判，加大与行政机关的协调力度，注重依法维护行政相对人的正当权益和合理预期。

更好发挥司法稳预期的保障作用，生效裁判有效执行是关键。生效裁判的及时有效执行，彰显着法律的尊严和司法权威，关系着当事人的合理预期及胜诉权益的保障和实现。人民法院应着力攻克执行难顽瘴痼疾，全力破解执行难题。要依托府院联动机制，强化执行措施，加大对失信被执行人联合惩戒力度，推动被执行人主动履行。要坚持善意文明执行，在依法维护当事人胜诉权益的前提下，处理好强制措施与纾解企业困境之间的关系。坚持执前重和解，实行受理执行申请与关联案件查询、执前督促与调解和解过程与财产网查“三同步”，采取先盘活再执行措施，提高执前和解率；坚持执中重平衡，综合衡量涉案各主体利益，明确市场主体权利义务边界和保护比例，通过执行方式、实施时间的选择，实现执行效果最大化；坚持执后重跟踪，主动跟踪评价执行效果，对履行完毕的执行案件，可根据当事人申请发放《自动履行证明书》《信用修复证明书》等，帮助企业修复受损信用，让企业在市场准入、资质认定等方面卸下包袱，努力降低司法行为对劳动者基本生活、企业经营的影响；坚持依法“执转破”，以保全企业提供的担保财产替代企业银行账户的冻结，为企业发展蓄势添能。

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